Kuvaston lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle esityksestä tekijänoikeuslain muuttamiseksi

Asia: Lausunto koskien luonnosta hallituksen esitykseksi tekijänoikeuslain muuttamisesta (OKM/46/010/2013)

Visuaalisen alan taiteilijoiden tekijänoikeusyhdistys Kuvasto ry kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa. Esitämme kunnioittavasti seuraavaa.

Yleinen lähtökohta

On tarpeellista kehittää ja kokeilla toimia verkkopiratismin hillitsemiseksi, kuten nykyhallituksen ohjelmassakin määritellään. Nyt ehdotetun esityksen tavoitteet ja päämäärät, pehmeämpien keinojen säätäminen piratismiin puuttumiseksi, ovat tärkeitä ja kannatettavia. Vaikka nämä keinot parantavat osin oikeudenhaltijoiden mahdollisuuksia puuttua laittomaan toimintaan, eivät ne kuitenkaan ole riittäviä eivätkä myöskään täytä EU:n tietoyhteiskuntadirektiivien asettamia velvoitteita.

Seuraavassa kommenttimme asiakohdittain

Hidastamismääräys

Hidastamismääräyksen tehosta on esitetty perustellusti epäilyksiä. Myös hidastamismääräyksen käytettävyys nykyisessä teknisessä ympäristössä on kysymyksenalainen. Hidastamismääräys voi toimia mutta sen tulee kuitenkin olla vaihtoehto, jota oikeudenhaltijat voivat halutessaan käyttää.

Voidaan myös kysyä, onko hidastamismääräyksen oikeuspoliittinen viesti oikea. Laiton palvelu vain hidastuisi, ei poistuisi. Jos hidastamismääräyksestä säädetään, tulee sen olla aidosti tehokas laittoman verkkojakelun estämiseksi. Laittoman palvelun käyttämisen täytyy olla laillisten palveluiden käyttämistä selvästi hankalampaa.

Pykäläluonnoksen (60 c-f §) termi ”verkkopalvelun ylläpitäjä” on tarpeeton. Esitysluonnoksen perusteluissakin (sivulla 11) termi rinnastetaan ”väitettyyn loukkaajaan”. Oikeusvarmuuden vuoksi ja tulkinnallisuuden välttämiseksi tulee käsite ”verkkopalvelun ylläpitäjä” poistaa.

Itsenäinen kieltokanne

Direktiivien edellyttämällä tavoin ja tekijänoikeustoimikunnan (2012:2) mukaisesti itsenäisen pysyvän kieltokanteen pitää olla mahdollista välittäjiä kohtaan.
Tietoyhteiskuntadirektiivi edellyttää, että oikeudenhaltijoilla on mahdollisuus hakea kieltoa sellaista välittäjää vastaan, joka välittää suojattuun aineistoon kohdistuvan kolmannen osapuolen rikkomuksen verkossa. Esitykseen ei sisälly mahdollisuutta määrätä pysyvää kieltotuomiota välittäjää kohtaan.

Tekijänoikeustoimikunnan mietinnössä on tällainen säännös (56 g § 2 mom.) ja se on tarpeen ottaa hallituksen esitykseen.

Huomautuskirjemenettely

Tällä hetkellä lakiperusteinen huomautusmalli puuttuu Suomessa. Aikaisemmassa rauenneessa hallituksen esityksessä (HE235/2010 vp) ollut huomautuskirjemalli on syytä ottaa myös uuteen hallituksen esitykseen. Huomautuskirjemenettely tarjoaa keinon puuttua luvattomaan verkkojakeluun tiedotuksellisin keinoin. Uuteen esitykseen huomautuskirjemenettelystä tarvitaan seurantamekanismi, joka mahdollistaa puuttumisen jakelun jatkumiseen huomautuksista huolimatta. Tällaisesta menettelystä on hyviä kokemuksia monissa maissa.

Muilta osin viittaamme Tekijänoikeuden tiedotus- ja valvontakeskuksen (TTVK) lausuntoon.

Helsingissä tammikuun 17. päivänä 2014

Tommi Nilsson, toiminnanjohtaja

Cookie	Duration	Description
cookielawinfo-checkbox-advertisement	1 vuosi	Eväste on GDPR cookie consent:in asettama tallentamaan käyttäjän evästesuostumusta kategoriassa ”Mainonta”.
cookielawinfo-checkbox-analytics	1 vuosi	Tämä eväste on liitännäinen GDPR Cookie Consent WordPress:in asettama ja sitä käytetään muistamaan käyttäjän evästesuostumusta kategoriassa ”Analytiikka”.
cookielawinfo-checkbox-performance	1 vuosi	Tämä eväste on liitännäinen GDPR Cookie Consent:in asettama. Eväste käytetään tallentamaan käyttäjän suostumusta kategoriassa ”Suorituskyky”.

Cookie	Duration	Description
IDE	1 vuosi 24 päivää	Google DoubleClick on asettanut evästeen, joka tallentaa informaatiota, käyttäjän käyttöä websivustolla ja mainosten käyttöä ennen vierailua websivustolla. Tätä käytetään esittämään käyttäjille mainoksia, jotka ovat heille käyttäjäprofiilin mukaan relevantteja.
mc	1 vuosi 1 kuukausi	Quantserverin eväste jäljittää nimettömänä käyttäjän vuorovaikutusta websivustoon.
NID	6 kuukautta	Tätä evästettä käytetään luomaan profiili käyttäjän kiinnostuksen perusteella ja näyttämään personoituja mainoksia käyttäjille.
test_cookie	15 minuuttia	Doubleclick.net on asettanut evästeen, jonka tarkoitus on määrittää, tukeeko käyttäjän selain evästeitä.
VISITOR_INFO1_LIVE	5 kuukautta 27 päivää	Youtube on asettanut evästeen, jota käytetään jäljittämään upotettujen YouTube -videoiden tietoja websivustolla.

Cookie	Duration	Description
_ga	2 vuotta	Google Analytics on asettanut tämän evästeen, joka laskee käyntimääriä, sessioita, kampanjalukuja ja seuraa sivuston käyntimääriä analyyttiseen raporttiin. Evästeet tallentavat informaation nimettömänä ja määrittävät sattumanvaraisesti luodun numeron yksittäisten vierailijoiden tunnistamiseen.
_gid	1 päivä	Google Analyticsin eväste, joka asettaa yksilöllisen tunnuksen tuottamaan tilastotietoja siitä, kuinka käyttäjä käyttää verkkosivustoa.
CONSENT	2 år	YouTube asettaa tämän evästeen upotettujen youtube-videoiden kautta ja tallentaa anonyymiä tilastotietoa.
iutk	5 kuukautta 27 päivää	Issuu-analytiikkasysteemin eväste, joka kerää tietoa liittyen Issuu-tuotteiden käyttöön.

Cookie	Duration	Description
_gat	1 minuutti	Eväste, jota Google Analytics käyttää pyyntömäärien vähentämiseksi.
YSC	istuntokohtainen	Youtube on asettanut tämän evästeen jäljittämään upotettujen videoiden vierailijoita.

Yleinen lähtökohta

Seuraavassa kommenttimme asiakohdittain

Hidastamismääräys

Itsenäinen kieltokanne

Huomautuskirjemenettely

Etsi